《經(jīng)濟參考報》援引國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力消息稱，油氣體制改革方案已經(jīng)獲通過，發(fā)布實施指日可待，預(yù)計就在兩會后。屆時國家發(fā)改委和國家能源局將研究制定勘探開采、管網(wǎng)運營等方面配套文件，以及綜合改革試點方案和專項改革實施方案，積極穩(wěn)妥開展試點工作。

按照國家對能源領(lǐng)域改革的總體部署，石油天然氣體制改革從2014年就開始醞釀，2015年年底才*終成稿上報，之后又經(jīng)歷數(shù)輪修改。今年的政府工作報告明確提出，要抓好石油天然氣體制改革，開放競爭性業(yè)務(wù)。

首當(dāng)其沖的便是壟斷程度*高的上游環(huán)節(jié)。方正證券研究人員認為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標(biāo)”的原則有序向社會資本開放上游。

努爾·白克力表示，油氣本身是高投入、高風(fēng)險、高回報的行業(yè)，在前期勘探過程中很難保證投入一定能有產(chǎn)出。當(dāng)前油價低、市場風(fēng)險大，一般沒有實力的企業(yè)不可能在勘探開發(fā)方面加大投入。下一步將通過一些改革措施來解決這些問題。

不過努爾·白克力也指出，從油氣的規(guī)律來講，一個油田從勘探、開發(fā)到*終形成產(chǎn)能，沒有8到10年是不可能的，所以企業(yè)要保持定力，冷靜觀察。